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  • 20.01.2025

Le bilan REACT-EU en France

REACT-EU en France : une initiative en faveur de la relance postpandémique

La pandémie COVID-19 a imposé certains défis

Face à l’urgence provoquée par la pandémie de COVID-19, l’Union européenne a rapidement mobilisé des ressources exceptionnelles pour soutenir les États membres. Parmi ces initiatives, le programme REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe) s’est imposé dès 2020 comme un levier essentiel pour répondre aux besoins immédiats et amorcer une relance durable. Doté de 50,06 milliards d'euros à l'échelle européenne, il a permis de renforcer les politiques de cohésion nationales.

Le saviez-vous ?

La France en a été le troisième pays bénéficiaire, avec une enveloppe de 3,9 milliards d’euros. Les programmes opérationnels FSE français ont bénéficié de 1,22 milliards d’euros, dont 70% (hors crédits PON FSE) ont été redistribués aux régions ultrapériphériques.

Une mobilisation nécessaire pour l'inclusion et l'emploi

Des difficultés exacerbées pour des populations déjà fragilisées

La pandémie de COVID-19 a renforcé certaines inégalités auprès de plusieurs groupes de populations :

  • Les jeunes : les étudiants en fin de cursus ont notamment vu leur accès à l’emploi ou aux stages retardé, voire suspendu, créant un risque accru de décrochage.
  • Les personnes peu ou pas qualifiées : elles se sont retrouvées davantage exposées au chômage, notamment dans les secteurs fortement touchés par les restrictions sanitaires (restauration, hôtellerie, tourisme, événementiel).
  • Les publics en situation de précarité : ceux ayant besoin d’une aide alimentaire ou sociale ont particulièrement vu leurs difficultés s’aggraver du fait de l’isolement et de l’urgence sanitaire.

L’impact de l’initiative REACT-EU sur ces publics cibles

Sur le plan de l’emploi et de l’inclusion, REACT-EU a joué un rôle essentiel pour soutenir les publics les plus fragilisés par la crise sanitaire.  Près de 8 porteurs de projets interrogées sur 10 ont déclaré que leur activité avait été fragilisée par la crise du COVID-19. Les projets cofinancés ont également ciblé des individus éloignés du marché du travail, notamment ceux confrontés à des problèmes d’accès à la formation ou à des situations de précarité.

Ces initiatives ont permis de financer des programmes de reconversion professionnelle et de formation aux compétences numériques, favorisant ainsi l’insertion durable des jeunes et des chômeurs de longue durée.

Des effets et impacts variés de REACT-EU selon les thématiques d'intervention

  • Un effet "déclencheur" pour des thématiques et besoins émergents ou insuffisamment couverts (santé, test de nouveaux dispositifs emploi-formation etc.) ; 
  • Un effet "amplificateur" face à des besoins renforcés dans les champs emploi-insertion, numérique, compétitivité des TPE-PME etc. ; 
  • Un effet "accélérateur" pour des infrastructures structurantes dans les territoires ultramarins ; 
  • Un effet de "notoriété" pour certains projets plus concrets pour les citoyens (amélioration de l'offre de soins, pistes cyclables, équipements sportifs etc). 

Des fonds nécessaires pour assurer une transition pérenne pour le FSE+

REACT-EU a servi d’amortisseur entre deux cycles de programmation, permettant de prolonger les investissements stratégiques et d’éviter une rupture de soutien. Certaines initiatives ont ainsi pu être prolongées ou intégrées dans le cadre des programmes nationaux FSE+/FTJ 2021-2027.

Grâce à l’élan donné par REACT-EU, le programme national FSE+ en France a abordé sa nouvelle programmation dans des conditions plus favorables. Les priorités se recentrent sur l’accompagnement des personnes éloignées de l’emploi, le développement des compétences et la modernisation des parcours de formation. Cette dynamique doit contribuer à rendre le marché du travail plus inclusif et plus résilient face aux défis à venir, tout en tirant les enseignements de la crise pour mieux soutenir les populations fragiles.