Soutenir l’inclusion, la formation et la lutte contre la pauvreté dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville grâce au FSE+

Dans le cadre des « dispositifs territoriaux d’accompagnement » (DTA) mis en place par France Travail et cofinancés par le PON FSE 2014-2020, des actions spécifiques ont été proposées localement en faveur de demandeurs d’emploi résidant en QPV. Elles concernent 10 régions mobilisant 80 conseillers, ayant pour cible l’accompagnement de 10 000 demandeurs d’emploi. L’objectif est notamment de favoriser le retour à l’emploi des habitants des QPV, la mixité et l’égalité professionnelle. 
 
A titre d’exemple, deux conseillères France Travail sont mobilisées à Limoges dans le cadre d’un DTA couvrant les 9 QPV de la ville visant à accompagner de manière individuelle et collective les habitants dans leur recherche d’emploi et à venir en appui aux partenaires et acteurs de ces territoires. Les bénéficiaires sont identifiés par leur conseiller France Travail et par des partenaires de terrain (médiateurs de quartier, adultes relais, etc.) qui les redirigent vers le dispositif. L’accompagnement fourni se déroule sur trois mois et comprend plusieurs activités :

 
- accompagnement individuel : entretiens, identification des besoins et des envies des bénéficiaires, identification des aptitudes des candidats, promotion de profils ;
- accompagnement collectif : préparation à des entretiens professionnels, pitch de profils, visites d’entreprises, mises en situation et job dating. 

Les activités se déroulent à la fois dans les QPV mais aussi dans d’autres lieux tels que des entreprises pour favoriser le désenclavement et l’inclusion des habitants. En août 2023, le dispositif présentait un taux de retour à l’emploi de 45% et de 11% en formation soit 52 % de sorties positives. Pour l’année 2024, l’objectif est de renforcer la visibilité et l’identification du dispositif, d’engager les entreprises dans les actions menées et de poursuivre des actions en synergie avec les structures locales travaillant dans le champ de l’emploi et de l’insertion.

Lancé en avril 2021 par France Travail, le dispositif Equip’Emploi a été déployé dans les agences dont la proportion de demandeurs d’emploi en fin de mois résidant en QPV était supérieure à 35%, soit 65 au total dans l’Hexagone et dans les Outre-mer. Financé par le programme national FSE+, ce dispositif d’une durée de 12 mois, destiné aux publics les plus vulnérables, mobilise 1 000 conseillers permettant une plus grande proximité et réactivité avec les publics à la recherche d’un emploi. 

Le dispositif Equip’Emploi de l’agence France Travail Genevoix, à Paris

L’agence France Travail regroupant 3 quartiers du 18ème arrondissement de Paris est la seule du département à mettre en œuvre le dispositif Equip’Emploi. Sur l’ensemble du département, 10% des habitants vivent en QPV tandis qu’ils sont 58% dans l’Est du 18ème arrondissement de Paris. 
Dans l’agence, le dispositif mobilise 14 conseillers à l’année, pour l’accompagnement d’environ 1 100 personnes en flux continu. Avec 4 663 personnes accompagnées chaque année (tous dispositifs confondus), Equip’Emploi représente un quart des accompagnements de l’agence. Lors des 12 mois de suivi, les bénéficiaires participent à plusieurs activités :

- Un entretien d’intégration, avec un diagnostic de leur situation initiale et l’identification de leurs besoins, 
- La participation à des ateliers toute l’année (par exemple, sur les techniques de recherche d’emploi…) et des entretiens hebdomadaires avec un conseiller,   
- Des rencontres avec des entreprises ou associations partenaires de l’agence, pour préparer un retour à l’emploi (travail sur l’image professionnelle des candidats, simulation d’entretiens…). 

Pour assurer cette dernière activité, l’agence a signé des chartes d’engagement avec plusieurs partenaires locaux, entreprises et associations comme « Entourage », par exemple.L’association Entourage lutte contre la précarité et l’exclusion et contribue à l’organisation de coachings entre personnes sans emplois et professionnels retraités, dans différents domaines.

Les bénéficiaires de l’agence sont confrontés à certaines difficultés récurrentes liées à la maîtrise linguistique ou encore à l’usage des outils digitaux. En 2023 pour parfaire son accompagnement, l’agence Genevoix a créé des portefeuilles Equip’Emploi dédiés à des publics cibles précis (bénéficiaires du RSA, jeunes) et a développé des partenariats avec des associations et entreprises travaillant spécifiquement avec et pour ces publics (association Synergie Family pour des activités de mentorat, la cravate solidaire pour la préparation aux entretiens professionnels…).

Cette dernière année, l’agence a eu 50% de sorties positives (reprise d’emploi ou formation longue) intervenant avant la fin des 12 mois d’accompagnement. 
 

Dans le cadre du programme national FSE+, la DREETS⁶ Hauts-de-France a lancé en 2023 un appel à projets, doté de 4 millions d’euros sur le « Renforcement des parcours d’accompagnement des jeunes vivant dans les QPV ». Cet appel à projets visait à financer des actions de repérage et d’accompagnement vers l’emploi des jeunes des quartiers prioritaires, en les accompagnant vers la conclusion de Contrats d’Engagement Jeunes (CEJ) et en aval d’un dispositif de ce type, en les accompagnant vers l’emploi. Le projet « Je m’active pour un emploi » à Château-Thierry a notamment été retenu dans le cadre de cet appel à projets.

Il s’adresse aux moins de 26 ans et aux jeunes en situation de handicap âgés de 30 ans maximum, sans emploi, et vivant dans les QPV de Vaucrises et Blanchard. L’initiative a pour objectif de repérer les jeunes de ces quartiers avec une approche « aller vers », de leur proposer un accompagnement vers un CEJ et de favoriser leur mise à l’emploi grâce à un parcours intensif de recherche d’emploi et de suivi dans l’emploi durant 6 mois.

À Bologne, deux types d’actions sont ciblées par le programme dans le cadre d’un axe « inclusion sociale » dédié aux quartiers défavorisés de la ville :

- Des actions pour améliorer les conditions et l’accès au logement : le programme a par exemple permis de créer une Agence de logement social, qui sert d’intermédiaire entre les propriétaires privés (avec des garanties de paiement) et des personnes en difficulté d’accès au logement. 1,9 million d’euros a été dédié aux actions sur le logement sur 6 ans . 
- Des actions d’animation culturelle et territoriale : par exemple, un soutien aux jeunes en situation d’exclusion via un système d’éducation par les pairs et des ateliers auprès de groupes défavorisés (1,2 million d’euros sur 5 ans) ou encore un appui aux jeunes en difficultés, notamment les personnes LGBT ou migrants en situation d’exclusion avec des événements, des ateliers ou encore le montage de start-up coconstruites avec ces publics (465 000 euros pour 4 ans) . 
 

L’objectif du projet NetzPart (2019-2022) est d’améliorer l’intégration des chômeurs sur le marché du travail, grâce à un travail sur la proximité de l’emploi et des mesures de qualifications professionnelles, soutenues par l’outil digital. Le projet possède : 

- une dimension qualifiante, avec l’acquisition de compétences dans le domaine digital, grâce à la création d’un centre d’apprentissage numérique ouvert à tous. Les participants bénéficient également de formations (langues, comptabilité…) reposant sur l’utilisation des outils digitaux (outils en ligne pour l’apprentissage des langues, outils de comptabilité et outils bureautiques…) et sur des mises en situation (entretiens, formalisation de dossiers de candidatures…) avec des employeurs locaux.
- une dimension sociale : le projet suit une logique de proximité avec les habitants via la mise en place d’un « portail numérique de quartier », par exemple, et des points de contacts locaux physiques pour conseiller les habitants sur leur orientation professionnelle. Un service de garde d’enfants ou encore des services de « remise à niveau » sont également disponibles pour briser les barrières à l’entrée et éviter la censure de la part des habitants.